编者按：为了深入采访报道我国电力企业节能减排工作进展情况，7月20日至27日，中华环保世纪行记者团赴中国华电集团公司所属福建省、山东省部分发电企业进行了专题采访。通过采访，记者团认为中国华电集团公司及其发电企业十分重视节能减排工作，采取积极措施确保完成“十一五”节能减排目标任务。现将记者团采访了解到的有关情况分期刊登，供参阅。

中国华电集团公司（以下简称华电集团）是经国务院批准成立的全国性五家国有独资发电企业集团之一。从2002年12月29日挂牌成立至今，华电集团全面贯彻落实科学发展观，以全面履行中央企业的经济责任、政治责任、社会责任为光荣使命，坚持把发展作为第一要务，坚持以经济效益为中心，坚持战略统领，坚持改革创新，坚持以人为本，坚持发挥国企政治优势，总体上改变了成立之初资产质量较差、经营水平不高、结构比较单一的状况，资产质量明显提高，综合实力不断增强，实现装机规模和经济效益翻番，各项工作全面进步，基本形成规模与效益持续增长、效益增长速度高于规模增长速度的良性发展态势。

华电集团高度重视节能减排工作。集团公司党组书记、总经理曹培玺在向记者团介绍情况时说，集团公司党组和公司上下对节能减排工作形成三点共识：一是加强节能减排工作是中央企业义不容辞的光荣责任。华电集团要在节能减排工作中充分发挥主力军和表率作用，坚决有力地贯彻落实中央关于加强节能减排工作的有关部署和要求，始终把节能减排作为履行经济、政治、社会三大责任的重要任务。二是加强节能减排工作是推进华电集团做强做大做好的重要机遇。要加快结构调整，转变发展方式，提高发展质量，进而提升安全、效益、发展三大业绩，增强盈利能力、竞争能力、可持续发展能力三大能力。三是加强节能减排工作必须真抓实干。以坚强的决心、有力的措施来推进这项工作，确保实现“十一五”节能减排目标，坚决兑现集团公司向国家和社会作出的庄严承诺。提出了“十一五”节能减排要实现三大目标：一是节能目标，供电煤耗完成340克/千瓦时。二是减排目标，二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减44.9%，控制在92.6万吨以内。三是关停小火电目标，关停小火电机组645.2万千瓦，比国家发改委签订的责任书确定的484.5万千瓦的关停任务主动增加了160.7万千瓦。强调推进节能减排要严把三关：一是优“选”项目，把好源头关；二是精“建”工程，把好建设关；三是严“管”生产，把好运行关。努力推动节能减排从末端治理向源头疏导转变，从疲于应付向可控在控转变，从被动防范向标本兼治转变，确保完成“十一五”节能减排三大目标。

据了解，近年来，华电集团从五个方面大力推进节能减排工作：

加快电源结构调整，从源头抓好节能减排工作。华电集团坚持以优化调整电源结构提高节能减排水平。一是优化发展符合节能减排要求的大容量、高参数、坑口路口、煤电一体化等节能环保型火电项目。截至2007年6月30日，火电平均单机容量30万千瓦及以上火电机组84台3266万千瓦，占火电装机的69.53%，比成立时的44.3%提高了25.23个百分点；60万千瓦及以上机组19台1200万千瓦，占火电装机的25.55％，比2006年底的16.51%提高了9.04个百分点。去年12月投产的山东邹县发电厂四期100万千瓦超超临界机组，发电煤耗为270克/千瓦时，比全国平均发电煤耗低68.8克/千瓦时。集团公司第二台100万千瓦超超临界燃煤发电机组邹县发电厂8号机组7月5日成功投产，安装、试运、节能、排放指标创国内最高等级火电机组的最优水平。浙江半山、江苏戚墅堰、江苏望亭三个项目7台燃机共273万千瓦已全部建成投产。二是加快水电发展。截至2007年6月底，华电集团控股装机容量5423万千瓦，其中水电725.81万千瓦，占13.5%。三是大力推进新能源发展。华电集团第一个风电项目——内蒙古华电辉腾锡勒10万千瓦风电项目今年年底将投产发电。新疆小草湖、宁夏宁东等风电项目已核准并开工建设。目前山东莱州、浙江宁海下洋涂等风电项目的前期工作正在加快推进。积极参与风电项目的特许权招标工作。开展了福建的惠安和福清核电的项目前期工作。十里泉秸秆发电项目实现了秸秆发电从理论到实践的飞跃，开创了国内利用生物质能发电的先河。规划装机总容量50MW的宿州秸秆发电项目一期工程通过国家发改委核准，列入安徽省“861”行动计划项目, 首台机组（12.5MW）于今年6月28日开工建设，计划于2008年6月份投产发电，建成后每年可利用农作物秸秆近20万吨。

坚决落实和推进“上大压小”、关停小火电。华电集团成立之初，火电机组平均单机容量仅为12.71万千瓦，10万千瓦级及以下小火电机组95台454.8万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量的40%，供电煤耗369.51克/千瓦时，其中10万千瓦级及以下小火电机组供电煤耗472克/千瓦时，成为制约公司节能减排能力的主要瓶颈。为了坚决贯彻中央关于“上大压小”工作的有关部署，华电集团采取一系列有力的措施，加大关停小火电机组的工作力度。一是在今年年初与国家发改委签订了“十一五”关停小火电机组78台484.5万千瓦责任书的基础上，为进一步落实国家节能减排总体要求，集团公司党组研究决定进一步加大小火电机组关停力度，到目前为止，确定“十一五”期间关停小火电机组645.2万千瓦,比责任书确定的关停目标增加106.7万千瓦。二是为推动小火电关停工作，召开了关停小火电机组暨“上大压小”工作会议,成立了以曹培玺总经理为组长的小火电机组关停工作领导小组和专门的办事机构，制订《中国华电集团公司“十一五”关停小火电机组实施方案》、《中国华电集团公司“十一五”关停小火电机组工作指导意见》等文件，与有关企业一把手签订了《关停责任书》，按照“统筹规划、因企制宜，落实责任、分级负责，政策配套、积极稳妥”的方针，推进关停小火电工作取得较大进展。三是今年上半年，实现关停28台135.5万千瓦，完成年度关停计划147万千瓦的92%。其中，杭州半山公司12、13号机组提前半年关停，云南巡检司电厂提前7个月关停，湖北黄石公司207号、208号机组提前8个月关停，福建厦门电厂提前一年关停。

加强工程建设管理，把好节能减排建设关。一是从工程设计、设备选择、施工、调试、生产准备等各个环节，综合考虑项目建设节地、节煤、节油、节水、节电、减排等各项要求，科学优化项目建设规模、质量、效益、节能、环保等综合性价比。二是强化环保前期管理，加强项目环评内部审核，优化环保措施。认真落实基建项目配套的中水利用、小机组或供热锅炉关停、送出工程、供热机组外网建设等外部条件。三是加强环境保护“三同时”管理，加强脱硫改造项目全过程管理，开展国债项目环保专项审计，完善环境统计工作，加强环保监测和信息获取能力，全面开展了基建项目环保“三同时”清查整改，将环保设施建设作为工程建设的重要考核内容纳入到工程建设责任制和企业领导人年度业绩考核范围。同时，进一步加大存量机组环保改造力度，加快新建机组脱硫设施建设。四是在项目建设中积极发展循环经济，推进资源、废物综合利用和再生资源、水资源的循环利用。

建立健全体制机制，加强节能减排管理。一是制定了《中国华电集团公司“十一五”节能规划目标》、《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》、《火力发电厂节能评价体系》、《中国华电集团公司建设项目环境保护“三同时”管理规定（试行）》等制度。二是加强过程管理，大力开展“营运改善，对标管理”，加大节能措施落实力度，狠抓节能减排指标的细节和全过程管理，咬定年度目标，实施动态跟踪，及早发现并解决问题，督促基层发电企业落实节能减排规划实施方案。三是深入扎实开展节能减排评价工作，坚持每月下达主要指标计划，坚持月度指标完成情况与计划目标的对比、分析，并对重点企业进行监控，解决突出问题。

大力推进技术进步，提升节能减排能力。一是制定并实施2010年技术改造规划，将节能减排技术改造摆到更加重要的位置。二是围绕环保、节能，大力开展技术攻关和应用,积极应用超临界和超超临界空冷、IGCC整体煤气化联合循环、秸秆发电、海水淡化、锅炉微油点火、等离子点火、大容量循环流化床、辅机变频等先进技术，促进了生产运营、基本建设及电站装备领域的科技创新和技术升级。截止2006年末，华电集团系统投入节能技改资金3.5亿元，投入现役燃煤机组环保技术改造25亿元。对7台13.5万千瓦等级、16台20万千瓦等级、7台30万千瓦等级、1台60万千瓦等级机组进行了通流部分改造，改造后供电煤耗约降低10～15克/千瓦时。三是加大烟尘、废水和噪声的环保达标改造治理力度，积极推进燃煤电厂脱硝、洁净煤发电等高新技术的应用。大力推进火电厂资源综合利用。以废水零排放为目标，加强电厂废水治理工作，提高电厂废水重复利用率。

据了解，华电集团坚持“开发与节约并举、节约优先”的方针，坚持“预防为主、综合治理，重点突破、适度超前”的方针，全面推进节能减排工作并取得明显成效。今年上半年，华电集团供电煤耗完成349.86克/千瓦时，比上年同期下降7.14克/千瓦时，比成立时的369.51克/千瓦时降低19.65克/千瓦时；厂用电率完成6.17%，比上年同期下降0.23个百分点，比成立时的8.54%降低2.37个百分点。近年来，华电集团累计实现节约标准煤277万吨，节约用电23.61亿千瓦时，节约燃油36.36万吨，直接实现节能价值27.3亿元；累计建成投产脱硫机组93台、容量2851.5万千瓦，约占集团煤机总量的64％，形成了146多万吨的削减能力；单位发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放绩效与组建时相比，分别下降了35.94％、59.05％和14.66％。

报：全国人大常委会委员长、副委员长，秘书长、副秘书长

全国人大环资委主任委员、副主任委员、委员

发：中华环保世纪行组委会、执委会各有关部门，中央各有关新闻单位

各省、自治区、直辖市人大环资委（相关委员会）