三晋环保行有声有色

主题活动 http://www.ccep.org.cn/feature/ 2002-01-01 00:00:00

山西是污染最严重的地方之一。然而，山西人却在为改变这一现状而不懈地努力奋斗着。近6年来，山西省人大常委会开展三晋环保行活动，取得了显著成绩。1999年年底，在中西部地区人大环境与资源保护工作座谈会议上，全国人大环资委曲格平主任委员赞扬道：“山西等省区人大围绕本地主要河流的污染防治，年年进行环保执法检查监督，得到党委的重视和人民群众的拥护。”1月17日，记者赴山西进行了采访。

　　山西省人大常委会卢功勋主任介绍说，三晋环保行是中华环保世纪行活动的一个组成部分，是山西省人大常委会在依法保护环境方面的一项有效手段和重要工作。山西根据全国人大环资委的建议，从1994年开始，年年在全省范围内有重点地开展了三晋环保行活动。具体做法概括起来是：将这项活动列入省人大常委会年度工作要点之中，加强了领导，保障了经费；纳入省人大常委会年度工作报告中的一项内容，向省人民代表大会报告，赢得了人民群众更广泛的支持和参与；体现在省人代会关于省人大常委会工作报告的决议之中，用法规性文献形式将这项活动固定下来，保障其合法性和持续性；用省人大常委会议和主任会议听取活动情况报告的形式，进一步掌握活动开展情况，强化常委会的组织领导工作；将记者团反映的突出环境问题的整改情况列为省人大组织开展年度环保执法检查的一项重要内容，一环扣一环，使省人大环保执法检查和三晋环保行活动落到了实处，得到了全省人民群众的普遍赞誉。

　　三晋环保行努力将舆论监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题结合在一起，形成了“五管齐下”的地方环保行活动特色。一是超前性。1996年6月记者团就依法提出坚决取缔小污染企业的建议，仅介休、洪洞等县、市接受记者团报道的批评建议，取缔萍乡炉就达2700余座，有力地推动了全省汾河治理和焦炉改造工作，当年全省取缔“15小”24000多个。二是宏观性。山西是全国的能源大省，历史形成的污染问题比较严重。记者团在工作中，对全省环保工作提出了许多思路，如全面规划，树立可持续发展思想；依法办事，坚持“五管齐下”手段；调整结构，树立三个效益相统一观点；转变经济增长方式，真正使环境与经济协调发展。三是务实性。三晋环保行活动对好的典型，进行深入广泛的宣传；对严重违法行为，给予批评曝光，力争使新闻媒介环保舆论监督与解决突出环境问题结合起来。6年来，三晋环保行记者团共向当地政府和企业对269个突出环境问题提出了具体处理建议。特别是1999年，三晋环保行记者团沿汾河流域的6个地、市的33个县（市、区）进行采访报道中，依法针对89个突出环境问题，提出了整改意见和建议，在全省引起强烈的震动。各地党委、政府和有关部门积极采取有力措施进行整改，收到了显著成效。四是持续性。山西省人大常委会首先是狠抓地方环境立法工作，结合山西的实际，制定了8部地方性环保法规；其次是狠抓环保执法监督工作，从1994年开始，省人大常委会年年组织开展环保执法检查，连续6年开展三晋环保行活动。

　　1999年是“一控双达标”重要的一年，山西省人大常委会以“汾河流域污染防治和生态环境建设”为主题开展三晋环保行活动。在活动结束后，山西省人大常委会主任会议于7月19日听取了三晋环保行记者团的报告，主任会议对记者团的工作成绩给予充分肯定和热情称赞。主任会议指出：记者团以高度的责任感，不辞辛苦，实事求是，敢于碰硬，深入一线，掌握第一手材料，发稿400余篇，并提出了许多意见和建议，促进整改。这项活动，在全省再次掀起了环保舆论监督的热潮，促进了一批重大环境问题的解决。根据这次主任会议的决定，山西省人大常委会将三晋环保行记者团活动的情况及提出的意见和建议，以文件形式向省人民政府作了通报。省人大常委会党组还以文件形式，将记者团活动的情况及提出的建议，向省委作了专题报告。

　　我们相信，通过努力，山西恶劣的环境现状最终会得到改善。这其中，山西省人大常委会领导并开展的三晋环保行功不可没。

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