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环境保护建设带来高额回报 大连开拓环境经济发展道路
主题活动 http://www.ccep.org.cn/feature/ 1998-01-01 00:00:00
编者按：世纪之交，处于工业化阶段的发展中国家或发展中国家的某些地区能否跳出“先污染、后治理”的传统发展模式，使环境、经济和资源同步发展?大连环境保护建设的成就，在近一段时间引起新闻媒体的广泛关注。此次中华环保世纪行建设万里文明海疆记者团在采访中，对这座城市优美的环境和日臻完善的城市功能感触颇深，在西方国家和我国工业化发展进程中，都相继走过了一段两者相互对立的道路，也有许多以牺牲环境为代价的沉重教训。而大连却做到了环境与经济的协调发展。对大连取得的建设成就，不少媒体都曾以文明城市建设、绿化美化、社会主义精神文明等方面做过不少报道，但对其发展的深层次的原因及思路的探讨报道甚少。记者团的同志，敏锐地发现了这一现象，并对此进行了采访。透视大连环境保护和建设中的种种表象，提出了“环境经济”这一重要命题。
记者团还将就此问题，专门组织经济、环境、社会、国际问题等方面的专家和部分记者，再次共赴大连展开深层次研讨和采访，对大连环境经济发展的道路进行全方位报道。现将工人日报记者朱海燕6月21日的报道文章刊登如下，供有关领导同志参阅。 环境保护建设带来高额回报 大连开拓环境经济发展道路 大连市五年投入城市环境建设资金超过以往50年。钱从哪里来? 环保投资是个无底洞，钱花得值不值? 面对这些疑问，大连市常务副市长刘长德在接受记者采访时坦言：小投入，大回报，短期投入，长远见效，大连走的是一条环境经济发展道路。 1988年，大连市出现的第一块草坪引发了一场争论，不少人反对：老百姓连房子都住不上，搞什么环境治理。 现在该市中心有大片大片的绿地广场，据统计，有560万平方米的草坪，相当于1400个足球场，却没有人再对此提出非议。 大连人普遍接受了这样一个观念：环境好了，城市的档次提高了，城市就值钱了。 马栏河和星海湾在改造之前，是污水沟和城市垃圾场。居住在这一带的老百姓没有不想搬迁的。1997年，市政府投资1个亿进行了彻底改造。这一地区摇身一变，成了黄金宝地。老百姓纷纷回迁，外商争相投资，政府从中得到的回报预计超过环境建设投入的7—8倍。 另外，大连市政府认为，绿化、净化、美化城市，不仅是环境问题，也是经济问题，功能完善和环境清洁的城市，是社会宝贵的财富。 1992年前，这座城市的模样远没有今天这样美丽。几十年的工业发展，给社会创造巨大财富的同时，也给城市留下很难清理的污垢。市长薄熙来在一次环境保护会议上说，没有良好的城市环境，想进入国际社会进行平等交往没门，人家顶多把你当成廉价的劳动力市场和开采地，到你这里挣点钱。不会在你这里生活发展，也不可能跟你进行战略合作。 从1986年至1992年的8年间，大连市只批准外资企业1600家，实际利用外资9点8亿美元。最近5年，却有5300多家境外企业来大连投资实际利用外资43亿美元，利用外资在全国副省级城市中排行第一，在全国省市中排行第三。外商投资猛增的重要原因，就是大连城市环境日新月异的变化。 5年间，大连投资环境建设的资金为51亿，拆除175个排放工业废气的大烟囱，搬迁污染企业52家，拆除市民和企业的违章临建18万处，开辟70处公园和街心绿地广场，城市绿化覆盖率比全国大中城市平均高出14.6%。 对于政府所做的市容环境大手术，很多企业领导和市民开始并不理解接受，但是当他们看到城市环境好转之后，自身的生活质量有了很大提高，并由此带动了经济的迅猛发展，这才明白：只算一城一地、一家一户得失的小帐，不算环境改善后城市整体档次提高后的大帐，环境保护的帐只能越算越糊涂。 在环境保护和建设上，大连市同全国许多城市一样，面临的最大困难也是资金短缺，该市解决这一难题的重要途径，就是利用外资。 该市东部有一片依山傍海的好地方，是大连市油脂化学厂的所在地，几十年来，这家企业对附近海域和周边环境的污染，已经到了非治理不可的地步。怎么治理?关掉，1万多名工人就会失业，很不现实；搬迁重建，所需巨额资金企业和政府都无力负担。 去年政府向境外招标，条件是谁投资建设，企业就属于谁，并可以得到油脂化学厂的一块地皮的经营权。结果，香港华润公司在竞标中获胜，一家新型的没有污染的现代化油脂厂已经另地重建，政府不仅没有投入一分钱，还能从腾出来的黄金宝地中得到丰厚的回报。 另外，环境建设带动了环境产业的发展，一些困难企业纷纷转产环保产品，一批下岗工人也从中得到了就业机会。 大连走上了环境与经济同步发展良性循环的轨道。5年间，全市国内生产总值以年均168% 的速度递增，大大高于全国平均水平，城市总体经济实力大大增强。 |
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