海河流域水污染纠纷愈演愈烈上下游共同治理已刻不容缓

主题活动 http://www.ccep.org.cn/feature/ 1998-01-01 00:00:00

7月3日，当中华环保世纪行“建设万里文明海疆”记者团在河北省黄骅市采访时，吴桥县副县长及其工作人员从几百里之外火速赶来，向记者团反映吴桥县由于长期遭受水污染，全县10个乡镇的473个村庄均受到不同程度的污染，沿河300个村庄井水受污染，正在逐步丧失饮用水功能，19万多名群众因常年饮用受污染、不清洁的水，肠道疾病、癌症、心脑血管疾病明显增多，群众身心健康受到严重威胁。

    由此，记者团派出一名记者到河北省吴桥县和山东省德州市两地实地调查了解情况。

    经调查，吴桥县受污染确实严重，该县自1988年开始上告德州市，1992年国务院专门为此下发了《国务院关于解决山东德州市与河北省吴桥县污染纠纷的通知》(国函〔1992〕47号)。《通知》明确规定“山东省、德州市采取有效措施限期治理德州市的重点污染源，被列为了限期治理的企事业单位必须按期完成治理任务”。尽管德州市做了一些工作，但成效不大。1995年，吴桥县再度上告德州市。国家环保局于1996年1月派专人到吴桥、德州两地进行现场调查，并将调查报告呈报给国务院办公厅，国务委员宋健专门对此作了指示，山东省副省长张瑞凤批示要求抓紧拿出治理方案，解决污染。之后，德州造纸厂未有动作，又如石沉大海。

    1997年，山东省限令没有进行污染治理的造纸厂不管其规模多大效益多好，1997年底都要关停，然而到年底该厂仍未关停。

    7月6日，记者来到德州第一大污染源——德州造纸厂，该厂是鲁北最大的制浆造纸生产厂家。今年4月9日，德州市政府下文，责令德州造纸厂停产治理并罚款5万元。然而记者在该厂的排污口却看到，大股大股泛着白沫的黑水沿着曲折的河道哗哗哗地流向吴桥，水流量极大。据称它为6000—7000立方米/天，化学耗氧量在2000—3000毫克/升之间。在这种排放量和浓度之下，该厂仍没有碱回收设备。据了解，该厂目前负债经营，每月平均亏损200多万元，非但创造不了经济效益，反倒欠下一屁股的环境债。

    国务院47号文下发后的6年时间里，吴桥的污染日益加剧。据沧州市环境监测总是近期的监测数据，南运河污水仅化学耗氧量一项指标就超过地面水五类水质标准26倍。

    记者在吴桥采访时，了解到养鱼大户崔树栋承包的500亩坑塘由于受到上游黑水的污染，20多万条鱼在一夜之间全部死亡，他一次就损失了30多万元。他老婆又吓又气，精神受到刺激。今年5月，62岁的段书成解手时突然死在院子里。他是喝了村里自来水井的水拉肚子拉死的。《中央电视台新闻30′》在去年年底曾报道在德州第三店闸处发生一名儿童被污水熏呛窒息而死的事件。

    吴桥县副县长谭松泉忧心忡忡地说，吴桥的水污染问题已不单纯是一个环境问题，而变成了稳定问题、政治问题。他说，受污染严重地区的群众多次要求上访，沿河群众自愿集资，要在南运河上吴桥县与德州交界处修筑拦河大坝。如果这个问题继续久拖不决，势必造成群众情绪激愤，矛盾激化，出现严重后果。

    为什么时过6年，德州并没有很好地按国务院通知精神治理污染源?对此，德州市有自己的理由。他们认为，这是一个流域污染的问题。

    德州市位于吴桥县的上游，两地紧紧相邻，流经两地的南运河和岔河同属于漳卫南运河流域，漳卫南运河是海河流域南系最大的一股河流，是河南、河北、山东三省的边界河道，三省互为上下游。漳卫南运河现在一年污水总量68个亿，其中河南排放的污水占60%，其余的40%主要来自河北的大名、馆陶，山东聊城的临清和德州。这些地方的水质已劣于地面水五类标准。

    上游排放的污水也污染了德州。德州一水厂和二水厂以前取水依赖南运河，南运河受污染后，两个水厂转而开采深层地下水。由于大规模超采地下水，德州市地下水位由1965年的19米下降到目前的103米。德州三水厂自沟盘河水取水，岔河紧靠沟盘河水库中，由于岔河行污，河道侧渗已影响到水库水质。德州市的武城县和夏津县也受到严重污染。因此，德州方面称，他们是受害者，也是害人者。一些人说：“我给下游造成污染是事实，可上游给我们造成的污染谁给我们说句公道话?只要求我们治理而上游不治理是不公正的”。

    如今，吴桥和德州的水污染纠纷已长达10年了，问题的关键在于全流域所有城市统一目标，统一行动，根治各自的污染源，奏响“海河大合唱”，海河流域变清才有希望。

    (详情见中国环境报中华环保世纪行记者蔡芳文章《黑水，黑水!》)

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