根据以前4年进行的“中华环保世纪行”的宣传主题和目前环境与资源的工作中心，全国人大环资委对1997年“中华环保世纪行”工作进行了认真研究，提出“保护资源，永续利用”的宣传主题。并经组委会全体会议研究同意。为此，对1997年的工作提出以下意见：
　　一、不断唤起各级决策者和社会各界及全体公民“保护资源，永续利用”的意识
　　江泽民主席指出：“可持续发展，现已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑。不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件。决不能走浪费资源、先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路。”李鹏总理一再强调“环境保护是一项基本国策，首先要切实转变经济增长方式，采用那种高投入、高消耗、低效益、高污染的传统发展方式是不可取的，也是难以为继的。如果经济上去了，但环境污染了，资源耗尽了，家园破坏了，这就违背了发展的根本宗旨。可以说，是上对不起祖宗，下对不起子孙。”
　　我国是一个资源比较丰富的国家，但人口众多，人均资源并不丰富。目前，我国人均资源占有量只有世界平均水平的一半，在世界各国中排在100多位。人多地少，后备耕地资源不足是我国的基本国情，我国人均土地与人均耕地仅相当于世界人均水平的1／3。因此，必须破除“地大物博”的传统观念。水资源人均占有量仅为世界人均的1／4；人均森林资源更少，面积、蓄积量只有世界人均水平的15％和12％。在45种重要矿产资源中已有10种探明储量不能满足“九五”计划的要求，水资源、能源和主要原材料供应不足，严重制约我国经济的发展。在人口、资源、环境三大问题中，资源问题是可持续发展的核心问题。同时，目前我们在使用有限的资源时浪费又十分严重。例如土地的乱批滥占，占而不用，耕地大量减少；草原植被的破坏；森林资源的破坏和野生动物的乱捕滥猎；水资源使用的浪费和水污染严重；近海渔业的滥捕和海域的不合理占用，矿产资源的乱采滥挖等。我们面对的资源形势是很严峻的，资源的永续利用是当务之急。因此，我们必须要有危机感和紧迫感，认真宣传资源方面的法律、法规，依法维护各族人民切身利益，使法律意识深入人心。改变不利于可持续发展的生产方式和生活方式，切实提高全民的“保护资源，永续利用”的意识。同时，目前的环境污染问题，危害人类的生存，是社会发展中的问题，必须真正解决“保护资源，永续利用”和环境污染问题，两者是相辅相成、互相促进的。
　　二、加强“中华环保世纪行”与执法检查相结合，强调其教育作用
　　1997年，全国人大环资委重点检查土地管理法、森林法、水法、水土保持法的执法情况，“中华环保世纪行”宣传活动要配合执法检查，加强宣传报道。
　　在新的一年里，“中华环保世纪行”与各部门一起开展10大资源法律的宣传：即土地、水、森林、矿产、能源、海洋、草地、物种、气候、旅游资源。
　　具体来说，一是如何促进国务院各有关行业部门环保世纪行活动得到新的开展，比如化工、煤炭、冶金、轻工、电力、石油、建设等部门和行业，应重视废物利用，变“废”为宝，为国家创造财富。用法律的监督检查同舆论监督相结合的办法去督促有关部门做好工作。林业部、水利部已准备就森林法、水法、水土保持法进行执法检查，开展本部门世纪行活动，希望土地管理局、海洋局、地矿部、农业部等也开展本部门世纪行活动，如有可能与有关电视台联合拍摄有关资源保护专题录像片。
　　二是加强环保资源方面各种法律的宣传，与各级人大、政府资源环保执法工作紧密结合，开展一些环保典型案例的宣传报道。运用典型案件事例跟踪报道，来不断提高广大人民群众的环境资源保护意识。在宣传活动方式上还要不断创新，以多种多样的宣传形式来强化教育作用。特别是要充分发挥电视的宣传作用，除了“新闻联播”节目外，还要同“焦点访谈”、“经济半小时”等各种栏目加强合作，给他们提供选题和素材，共同推动资源与环境保护工作的开展。希望有关单位拟定一些珍惜资源、保护生态环境的公益性广告，经常不断地在电视上播出，增加宣传效果。还要组织有关部门创作一批关于加强环境与资源保护方面张贴画等，这些都是很好的宣传形式。资源与环保教育也要从娃娃抓起，组织有关专家编写这方面的读本，并与青年团、少先队组织结合，拍摄一些反映孩子们从小培养和树立爱护环境、节约资源的思想意识和良好习惯的内容。在全社会树立浪费资源和污染环境可耻、合理利用资源和保护生态环境光荣的良好风尚。
　　中央各新闻单位要继续保持开展这一宣传活动的良好势头，进一步加大宣传力度，按照执委会的部署，全力以赴地做好这一工作。
　　另外，“中华环保世纪行”还要加强同国际间的联系，介绍国外在环境与资源保护工作方面好的经验和办法。
　　三、继续抓住重点，加强跟踪报道，宣传环保、资源方面的法律，促进问题的解决，注重实效
　　几年来，“中华环保世纪行”取得成绩的主要表现之一，就在于抓住了几个重大的环境和资源方面的问题，促使了问题的解决。比如，淮河的污染、内蒙古阿拉善盟地区的生态环境、晋陕蒙“黑三角”生态破坏、小秦岭金矿的乱采滥挖等，通过“中华环保世纪行”记者的报道，引起了党和国家领导人和当地政府的重视，采取了有力措施。使这些问题得到解决或逐步解决。1997年还要继续抓住有关环境与资源方面的热点、难点，继续跟踪报道，促使有关问题的彻底解决。比如：要通过认真宣传贯彻《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，加强耕地保护，进一步解决有法不依、执法不严、乱占滥用土地，破坏耕地的问题。小秦岭金矿的乱采滥挖问题以及由此产生的生态破坏、水土流失等问题，还要继续抓住不放，要把小秦岭金矿问题作为一个典型，来进行解剖、分析，找出彻底解决问题的办法，以此来推动我国矿业系统的秩序整顿。继续加强对海洋环境资源的宣传报道。另外，要特别注意跨流域、跨省区的水污染治理工作，发扬团结协作的共产主义精神，上游不要污染下游，影响下游水资源的合理利用。
　　“九五”期间，我国的经济建设重点逐步西移，但我国西部地区环境和生态十分脆弱，在经济发展中的环境污染、资源破坏问题，应引起我们的高度重视。小土焦、小冶炼和小煤窑等，都存在很多问题，有的还相当严重。既给环境带来了污染，又破坏了资源。尤为严重的是，有些个体小煤窑乱采滥挖引起突发性、灾难性事故，给国营大矿造成重大经济损失，严重损害了国家利益。对这些“小矿”吃“大矿”的错误作法，必须坚决扭转。
　　四、加强各省(区、市)环保世纪行工作
　　各级人大在各省、自治区、直辖区开展的环保世纪行宣传活动，是全国“中华环保世纪行”宣传活动的一个重要组成部分。在各地党委、人大、政府的大力支持下，也取得了很大的成绩，有力地推动了我国环境与资源方面的工作的开展。“中华环保世纪行”组委会还要继续加强对各省 (区、市)这项活动的工作指导，加强联系和协调工作，及时交流经验，真正把这项活动搞得扎扎实实。
　　我们希望在新的一年里，没有开展宣传活动的省区，对本省的环境资源保护工作要认真研究，结合本地区情况，开展这一活动。
　　新的一年里，在抓好30个省会城市的世纪行工作的基础上，达到全国100个城市开展环保世纪行活动。分层次地紧紧抓住本地区、本行业的重点进行宣传报道。促进在全国范围内形成一个分层次、分系统的严格执法保护环境资源与生态的新局面。
　　我国的环境与资源保护工作正处在一个千载难逢的机会，面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。党中央、全国人大、国务院对环境与资源保护工作的高度重视为我们创造了重要条件，也提出了更高的要求。
　　江泽民主席强调指出：“环境保护是一项崇高的事业，是积德的事业，功在当代，利在千秋。”“中华环保世纪行”是一个“积德”的事业，目的是争取我国在21世纪有一个良好的生态环境。让我们大家携起手来，把这项工作坚持下去，为了我们的子孙后代有一个美好的家园，为了我们有中国特色社会主义的美好前景而努力奋斗。

 
     
  中华环保世纪行组委会  
  1997年2月27日