擎起绿色大旗，为新世纪环境保护事业加油助威——曲格平主任委员在1999年中华环保世纪行总结表彰会上的讲话

环保资讯 http://www.ccep.org.cn/news/ 2000-04-20 11:20:00

　　中华环保世纪行历经风雨，即将从20世纪迈向21世纪。7年来，广大新闻记者风雨兼程，不畏艰辛，用你们的智慧、汗水和勇气，为中国的环境保护事业浇铸了一座不朽的丰碑。你们以满腔的热忱，讴歌了一个又一个环境保护的先进人物和事迹；你们以犀利的笔触，抨击了一起又一起破坏和污染环境的不良行为；你们以强烈的责任感和使命感，为中国环保事业的发展奋笔疾书，加油助威。你们是华夏大地的绿色使者，是中国环境保护事业的功臣。人民将永远感谢你们!
　　今天，借这个总结表彰会的机会，我想就新世纪环境保护工作谈几点意见。
　　新世纪环境保护工作要坚持打持久战。众所周知，我国工业化未完成，城市化也正在展开，工业和生活污染物排放还将持续增长。据中科院一项研究表明，中国只有实现人口、资源、环境三个零增长，才进入到可持续发展的门槛。第一个门槛，到2030年，实现我国人口的零增长。就是从目前10‰的人口自然增长率降到零，平均3年降一个千分点。现在上海已实现人口自然增长率的零增长，山东、江苏、浙江、辽宁、天津、北京等一些省市的人口自然增长率也都降到5‰以下，用30年时间实现零增长是不会有大的困难。但是，对中西部地区来说，任务相当艰巨，还需要下很大力气才有可能做到。即使在2030年实现人口的零增长，总人口也达到16亿，人口对生态环境的压力还将进一步加剧。第二个门槛，到2040年，实现我国资源消耗的零增长。从世界发展趋势看，70年代以来，随新技术进步和严格管理，经济快速发展，而单位GNP的资源、能源消耗却在呈明显下降趋势。有些专家曾预言：经过不断努力，在不增加资源、能源消耗的情况下，国民福利可以提高5-10倍。中国在近10年来单位GNP的资源、能源消耗也呈下降趋势。但是，我们与世界先进水平相比还有很大的差距，用40年实现资源、能源消耗的零增长是可能的。第三个门槛，到2050年，实现我国生态环境破坏的零增长。中国生态环境的恶化，与庞大的人口压力和巨大的资源、能源消耗是直接相关联的。不缓解这两大压力，改善生态环境质量是不可能的。在实现人口和资源、能源零增长之后，再用10年时间实现生态环境退化速率的零增长，从而促使中国的发展进入良性循环状态。
　　对上述时间表，虽有不同看法，认为估计的过长了。但我却认为是比较可信的。对于我国这样大面积和严重退化了的生态环境，用50年时间把它恢复到良好状态，并不算多。比如，330万平方公里的水土流失面积的治理，如用50年完成，就要把目前这样的治理面积增加1倍，并且不再增加新的水土流失面积才有可能。当然，对于防治城市地区的环境污染来说，也许可以提前实现。
　　从上述分析看来，我国环境治理的任务仍十分艰巨，不可能毕其功于一役，环境保护是一项长期的任务，将伴随我国现代化建设的整个过程。因此，任何时候都不能存有侥幸心理，松懈麻痹，必须坚持打持久战。
　　新世纪环境保护工作要坚持打攻坚战。我国环境问题繁复多样、涉及面广，既有多方面的环境，又有大范围的生态环境破坏和退化。这样多和这样大的环境治理任务，不可能全面铺开，齐头并进，一揽子全部解决。这是因为我国的经济支撑能力所做不到的。因此，环保工作必须区分轻重缓急，分期分批和有重点。比如国家提出的"三三二一工程"就是当前的治理重点。所以把这些作为重点，是因为它严重影响了广大人民的切身利益，阻碍了经济的可持续发展。就这些环境问题来说，也要付出巨大的经济代价和长时间的努力。又比如，在解决大气污染问题上，要优先解决一批重点城市的大气污染问题，采取"以电代煤、以气代煤"等强制性措施，改善城市的大气环境状况，这在目前的经济和技术条件下是可以做到的。如果要求全国600座城市都在几年内达到规定的大气环境质量目标，这是在经济上难以承受的。最近，全国人大常委会在审议大气污染防治法(修订草案)，在修改内容上就是按照抓重点的思路，规定重点城市限期达到规定的大气环境目标。各省、自治区、直辖市也应按照这样的思路，安排自己的治理重点。这样，就可以集中人力、物力于重点上，比较快的见到成效。
　　新世纪环境保护工作要坚持打高科技战。当前，世界科技发展可谓瞬息万变，一日千里。过去许多不能解决的环境污染问题，现在都可以利用科技进步来得到解决。特别是工业生产领域，清洁生产技术和工艺不断涌现，工业环境面貌为之一新，在能源生产和应用领域的技术革新更加显著。因此，新建工业要立足高起点，积极采用清洁技术和工艺，建立工业新的文明。传统产业在治理环境污染时，也要学会用高新技术来改造自身，实现清洁生产。这样做，不仅改观了生产环境面貌，而且可以降低消耗，收到显著的经济效 益。
　　新世纪环境保护工作要坚持打人民战争。环境问题与广大人民群众的切身利益密切相关，因此，广大群众对解决环境问题有着强烈的愿望，也有着很高的积极性。引导和调动好广大群众的积极性，对做好新世纪环境保护工作至关重要。改革开放以来，我们开展的全民义务植树活动、治理大面积的水土流失和整治河道、防治洪水灾害等方面，提供了宝贵经验。当前，在西部生态环境保护和建设中，要继承和发扬好这个传统，把亿万群众的积极性调动起来，植树种草，绿化国土，整治山河。我相信，在再造秀美山川的伟 大进程中，人民群众无疑是环境保护的力量源泉。
　　新世纪，中华环保世纪行要有新气象。环保工作要打持久战，这就要求你们不能放下手中的笔，一如既往地用你们的热情和智慧，为环境保护摇旗呐喊，加油助威；环保工作要打攻坚战，就要求你们以更加敏锐的眼光，抓住环境中的重点、热点和焦点问题，进行深入报道，引起社会关注，促其加快解决；环保工作要打高科技战，就要求你们密切跟踪世界科技发展的动向，及时报道科技前沿动态，为企业的环境治理出谋划策；环保工作要打人民战争，就要求你们继续做好环境保护的宣传和普及工作，调动广大群众积极投 身于环境保护事业。
　　最后，希望你们在已有成绩的基础上，百尺杆头，更进一步，用你们手中的笔，为中国的环境保护事业再添新的光彩。

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