全国人大环资委副主任委员
中华环保世纪行组委会副主任李蒙
2000年11月5日

同志们：
　　在我国即将胜利完成"九五"计划，全国上下认真学习贯彻党的十五届五中全会精神，改革开放和现代化建设进入一个新的发展阶段，即将跨入新世纪的重要时刻，我们在厦门召开中华环保世纪行工作座谈会，全面回顾中华环保世纪行8年来所走过的历程，总结、探讨、交流中华环保世纪行活动的经验，研究环境与资源保护法律监督、舆论监督、群众监督所面临的新形势和新情况，找出工作中存在的问题和不足，并认真贯彻五中全会精神，求真务实，开拓创新，积极推动我国环境与资源保护事业向前发展，把中华环保世纪行跨世纪地进行下去，是十分重要的。现在我代表中华环保世纪行组委会，对全国开展的环保世纪行工作做一简要回顾和总结。
　　一、中华环保世纪行8年来取得了可喜成绩
　　从1993年开始，由全国人大环资委牵头，在中宣部、国家广电总局、财政部、农业部、水利部、国土资源部、国家环保总局、国家林业局、国家海洋局、共青团中央、全国总工会、全国妇联、中国科协等单位的共同领导下，在各级党委、人大、政府和广大新闻工作者的共同努力下，中华环保世纪行逐步发展，拓宽了各级人大法律监督工作的路子，增强了法律监督的实效。8年来，这一活动认真宣传了我国环境与资源方面的法律、法规，报道了我国生态建设与环境保护工作取得的成就，表彰了一些先进典型和模范人物，同时也对某些违法行为进行了曝光，推动了一些环境与资源保护方面问题的解决，使环境保护基本国策日益深入人心，可持续发展战略走向千家万户。这项活动在全社会引起强烈反响，受到了人民群众的欢迎和支持，走出了一条适合我国国情的、推动环境与资源保护事业向前发展的新道路。
　　8年来，中华环保世纪行先后以"向环境污染宣战"、"维护生态平衡"、"珍惜自然资源"、"保护生命之水"、"珍惜资源，永续利用"、"建设万里文明海疆"、"向大气污染宣战"、"爱我黄河"、"回眸与展望"、"西部开发生态行"为主题，组织新闻单位进行宣传报道。全国各地也按照组委会的统一部署，结合当地实际，开展了各具特色、形式多样、富有成效的环保世纪行宣传活动，在全国上下形成了较大声势的环保浪潮和绿色冲击波，增强了广大人民群众治理生态环境的信心和决心，使他们看到了建设美好家园的前景和希望。广大新闻工作者长期不懈地为改善生态环境质量鼓与呼，成为环境与资源保护事业的一支重要的生力军。
　　在8年的不断探索和实践中，中华环保世纪行活动不断得到发展，宣传报道逐步程序化、规范化，使各项工作有章可循、有规可依；声势和规模日益扩大，成为党委支持、人大牵头、政府参与、新闻单位积极参加的社会化活动；在宣传范围和内容上，由单纯的防治环境污染宣传，扩展到人口、资源、生态环境乃至整个可持续发展领域；在宣传的深度上，由浅层次地宣传普及环境知识、提高公众和各级领导干部的环境意识为主，深化到进行舆论监督，分析解决问题，提供决策依据；在影响上，由小到大，由内到外，得到了党和国家领导同志的肯定，而且在国际上也有很好的影响。
　　据统计，8年来，先后有13000人次参加了环保世纪行的采访报道，在各类新闻媒体上发表新闻作品104000余篇(件)。仅据山西、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、云南、甘肃、广东9省资料统计显示，就推动和促进了3567件有关环境与资源保护问题的解决。
　　中华环保世纪行取得的成绩主要体现在以下几个方面：
　　（一）提高了人民群众和各级干部的环保意识和法制观念
　　没有好的意识和观念，也就不会自觉地采取正确的行动。所以，解决环境问题必须从提高人民群众和各级干部的环保意识和法制观念入手。
　　在这一点上，无论是国家一级的环保世纪行，还是地方各级的环保世纪行，都把宣传环境保护基本国策和可持续发展战略放在重要位置，都把宣传党和国家关于环境与资源方面的方针、政策、法律、法规作为重要内容，取得了良好的效果。8年来，中华环保世纪行根据每年的活动主题，在新闻报道中比较系统地宣传了环境保护法、森林法、野生动物保护法、矿产资源法、土地管理法、草原法、海洋环境保护法、水土保持法、水法、水污染防治法、大气污染防治法、自然保护区管理条例等十多部与环境资源保护相关的法律、法规，从而为提高公众和干部的环境意识、法制观念打下了坚实的思想基础。
　　地方环保世纪行采取丰富生动的有效形式，把宣传有关法律、法规放在了工作的首位，注重提高广大人民群众和各级领导干部的环保意识和法律意识。如福建省组织开展的环保世纪行活动，采取环境书画摄影展览、农村科技文化书画图片展览、省树省花评选活动以及组织放映我国第一部环保电影《零点行动》等多种形式，营造氛围，使人民群众和各级领导的环境意识有了进一步增强。群众有了较强的参与意识和责任感，干部在决策中能够首先考虑到环境问题，污染企业有了压力感，被表扬的企业环保工作有了新突破，推动了全省环保工作的开展。河南省的中原环保世纪行，在1997年以"决战97，实现达标排放"为宣传主题的活动中，一年中先后采访市长、专员49人，县级领导干部189人，请他们谈看法、讲措施，大大增强了人民群众和各级领导干部的环境保护意识和法制观念。
　　吉林省组织的白山松水环保世纪行活动开展6年来，被世纪行组委会和市级以上单位表彰的先进模范人物有300余人，200多万人次大中小学生参加了环保世纪行组织的公益环保活动，提高了公众的生态环境意识；青海省组织的"江河源环保世纪行"，始终把法制宣传和增强环境意识放在突出位置，发放有关法律宣传材料3万余份。
　　社会各界反映，环保世纪行促进了全社会环保意识和法制观念的提高，促进了对环境与资源保护工作的重视，而且对发展经济、保持社会稳定都产生了积极的影响。
　　（二）促进了一批重大环境与资源问题的解决
　　8年来，环保世纪行在宣传活动中，组织新闻媒体对一些重大的环境与资源问题进行了报道，形成了强大的舆论监督氛围，引起了党中央、国务院和有关部门的高度重视，并促使各级政府部门对一些问题的解决。
　　中华环保世纪行对淮河污染情况的报道在社会上引起了强烈反响，国务院对此高度重视，迅速作出治理淮河的决定，并颁布了《淮河流域水污染防治条例》。
　　晋陕蒙交界处的"黑三角"地区，煤矿乱采滥挖，资源浪费和生态破坏都非常严重，中华环保世纪行报道后，国务院召开了现场会，限期治理整顿；豫陕交界的小秦岭金矿区长时间乱采滥挖，总是制止不住，通过中华环保世纪行几次曝光后，引起了国务院有关部门和地方政府的高度重视，在当地有关部门的共同努力下，矿业秩序终于有了根本性好转。
　　中华环保世纪行连续三年关注并报道山东滨州地区无棣、沾化两县80万人民群众吃水难的问题，在中央有关领导同志的关心下，山东省和当地政府下决心采取措施，使两县群众吃水难的问题得以根本解决。
　　山西省人大牵头组织的三晋环保行，针对一些地方发展经济与环境保护不协调的问题，集中进行曝光批评，并依法对突出的环境问题提出处理建议，在全省产生了强烈震动，促进了问题的整改；广东省千里环保行促使连山造纸厂关停，解决了连南县群众20年喝水难的问题；河南省中原环保世纪行推进了取缔"十五小"企业污染防治工作；北京市京都大地环保行围绕申奥工作重点，几年来突出报道大气污染治理工作，使大气环境质量有了明显改观。
　　湖南湘江衡阳段1999年3月发生了严重的水污染事故，造成衡阳30万市民5天没水喝，被当地人大列为"1号议案"。三湘环保行和衡阳市环保世纪行围绕这一议案的督办情况开展系列报道，让全市人民及时了解污染治理的进展情况，避免了群众上街游行等严重社会问题的发生。
　　福建省的环保世纪行活动，对破坏沿海防护林、滩涂围垦、水产养殖污染海洋等问题都作了大量采访报道，促进了一些海洋污染问题的解决，对保护海洋资源、发展蓝色经济起到了积极的推进作用。
　　（三）为有关立法和政府决策提供了依据
　　中央和地方的环保世纪行活动，实际上也是一项深入基层的调研工作，记者们在第一线了解到了大量新情况、新问题，一方面以新闻报道的形式告诉公众，引起社会重视；另一方面对于一些不宜公开报道的问题，则以内参和简报的形式，呈送中央和国务院及有关部门的领导。
　　如1998年举办的"建设万里文明海疆"活动，记者团采访了沿海的11个省、自治区、直辖市，编发了100期简报，发表各类文章800多篇，就我国海洋开发与保护问题提出了很多建议，为国家《渤海碧海行动计划》的出台，提供了思路；同时还对有关城市的大气污染状况进行了采访宣传，为修改海洋环境保护法、大气污染防治法提供了依据。1999年的"爱我黄河"大型采访活动，共编发145期简报，就黄河流域生态环境保护水资源管理中存在的问题，向党中央、全国人大、国务院及有关部门进行了反映。全国人大环资委根据记者们了解到的第一手情况，向中央提交了关于黄河治理一些重大问题的建议，李鹏委员长、温家宝副总理、邹家华副委员长等党和国家领导人都作了批示，促进了黄河的统一管理。
　　地方环保世纪行针对环境与资源保护存在的问题提出的建议，同样也为各地制定地方性法规提供了帮助。如新疆维吾尔自治区人大颁布的《塔里木流域水资源管理条例》、黑龙江省政府起草的《松花江流域水污染防治条例(草案)》、湖北省武汉市人大颁布的《东湖风景区管理条例》、湖北省荆门市政府作出的《关于限期治理竹皮河重点污染源的决定》、陕西省人大出台的《陕西省渭河流域水污染防治条例》、河北省石家庄市人大制定的《岗南、黄壁庄水库水质保护条例》等法规的出台，都与各地环保世纪行所做的大量调查研究和前期舆论准备工作分不开。
　　（四）树立了各级人大在人民群众心目中的形象
　　如何保证法律的有效实施，是我国法制建设的一个重要课题。当前我国之所以存在着比较严重的生态破坏、环境污染和资源浪费现象，与有法不依、执法不严、违法不究有很大关系，与环境与资源保护的有关法律、法规得不到很好的贯彻落实很有关系。
　　各级人大充分运用环保世纪行这一重要手段，在执法检查的过程中注意与舆论监督、群众监督相结合，对检查出的重大违法案件，予以曝光，公之于众，并将处理结果向社会公开报道，不仅增加了人大执法监督的透明度和震慑力，而且使人民群众看到了各级人大代表广大人民群众利益、敢于同各种违法行为作斗争的坚定决心和愿意听取人民呼声、乐于为人民办实事的良好形象。
　　（五）表彰了一批环境资源保护的先进典型
　　先进典型是一面旗帜，代表着时代的主流和发展的方向。8年来，环保世纪行坚持以正面宣传为主的方针，推出了一批在发展经济的同时注重环境保护，坚持走可持续发展道路的好典型，如大连市、莱州市、福州市、厦门市、江门市、佛山市、珠海市、中山市、莱州黄金冶炼厂等先进典型群体，推动了城市环境建设和科技治污的步伐。
　　1995年中华环保世纪行评选中华环境资源奖，表彰了李喜梅等一批工作在环保、林业、地矿、农业、国土、水利战线的优秀代表。在以后的宣传活动中，又陆续推出了"铁面局长"宋丽波、"环保实干家"吴子琳、"绿化老人"尕布龙、"沙乡绿树"王果香、"地球医生"韩学士、治沙英雄石光银、老环保志愿者蒋科等一大批先进人物典型，宣传了他们艰苦奋斗、无私奉献的精神，激励了从事于环境与资源保护事业的干部、群众的干劲和热情。
　　二、中华环保世纪行的成功经验
　　8年前，中华环保世纪行这棵幼苗顺应历史潮流应运而生之时，就表现出旺盛的生命力，以崭新、向上的面貌展示在世人面前，令人们耳目一新。8年来，这棵幼苗扎根于群众之中，在方方面面的呵护下，生机勃勃，茁壮成长。广大新闻工作者以法律、法规为准绳，以弘扬正气、揭露违法现象为手段，以强化舆论监督为武器，以促进问题解决为目的，以各新闻媒体为阵地，用手中的笔、摄像机、录音机、照相机，为改善我国的环境质量而奔走呼喊。这项活动之所以不断发展壮大并具有强大的生命力，其主要因素就是：深得党心，顺乎民意，符合国策，开拓创新，促进发展，监督有力。
　　中华环保世纪行能够取得令人满意的成绩，有很多经验值得我们认真总结。这些经验不仅是继续深入开展中华环保世纪行的推进剂，也是全面深化环境与资源保护工作的催化剂。
　　（一）中央和地方领导的重视和支持，是做好工作的重要保证
　　中华环保世纪行一切成绩的取得，都是以江泽民同志为核心的党中央高度重视环境与资源保护工作的结果。活动一开始就得到了中央领导的关心和支持，李鹏、朱镕基、乔石、田纪云、丁关根、邹家华、宋健、倪志福、王丙乾、布赫等领导同志都对中华环保世纪行工作作过指示，邹家华、布赫、王丙乾副委员长更是经常研究和过问环保世纪行工作，并多次出席环保世纪行的活动。14个主办部委领导都对这项工作给予了大力支持和切实指导。
　　记者团所到省份，有关省(区、市)各级党委、人大、政府都给予大力支持，有关部门予以积极配合，具体安排采访对象、采访路线，认真介绍有关情况，并且在生活上给予了无微不至的关心，为记者团的顺利采访提供了方便。特别需要指出的是，山东省委、省人大、省政府对中华环保世纪行组织的沿黄省区电视文艺晚会在济南举行，从方方面面给予了大力协调和支持，使该晚会获得很大成功，对提高广大人民群众和各级领导干部的黄河意识起到了有力的推动作用。
　　各省区市的领导也都对本省区市开展的环保世纪行活动给予了高度重视，出席有关活动并发表讲话。上海历任市领导都非常重视环保工作，江总书记在沪工作期间作了"开拓进取，走出环境保护与经济建设协调发展的新路子"的题词，这些都是上海环保世纪行得以顺利开展的先决条件；山西省人大常委会主任会议还直接听取三晋环保行的工作汇报，并以常委会党组的名义向山西省委写出报告；新疆维吾尔自治区的天山环保世纪行，担任组委会的自治区人大常委会领导同志经常亲自参加世纪行活动，使天山环保世纪行很快成为一支保护生态环境和自然资源的重要力量。
　　从总的情况看，各省区市党委、人大、政府都非常重视和支持环保世纪行工作，把这项工作列上了议事日程，放到了重要位置，尽力做到了组织、人员落实，资金到位。这是各地环保世纪行工作有声有色、形式多样、富有成效的一个重要的保证。
　　（二）党的方针、政策和国家法律、法规是做好工作的有力武器
　　8年来，贯彻落实党的方针、政策和国家有关的法律、法规，一直是中华环保世纪行工作的首要内容和要求。从向环境污染宣战，宣传环境保护是我国的一项基本国策，提高全社会的环保意识入手，到经济发展、环境保护相协调等可持续发展战略思想的宣传，从水资源综合管理到西部大开发，加强生态环境建设，再造秀美山川，中华环保世纪行都是围绕党和国家的大政方针来做好宣传工作的。地方的环保世纪行也从个别的企业污染环境的报道，逐步地涉及行业的污染治理、流域的生态环境治理、水资源的综合管理和矿产资源的综合利用，提出相应的对策及建议等。通过宣传报道，使广大人民群众更加了解党的有关方针、政策，使各级领导干部逐步理解可持续发展思想的重要性。
　　党和国家提出的西部大开发战略，明确把生态建设和环境保护放在主要位置，制定了天然林保护、退耕还林(草)、防治荒漠化、建立三江源头自然保护区、实行南水北调、推广节水技术和加强水资源综合管理等一系列措施，中华环保世纪行要继续围绕这些方针、政策做好宣传报道工作，我们坚信，在党中央的领导下，全国人民共同行动起来，我们一定能在近几十年的时间里取得生态建设和环境保护事业好成果。
　　（三）法律监督、舆论监督、群众监督相结合是取得成功的有效途径
　　李鹏委员长指出："中华环保世纪行是全国人大法律监督和舆论监督相结合的一种监督。既是对执法主体的监督，又是群众监督。群众举报，舆论曝光，然后政府去查，去改进，然后再报道，很有系统性。"把法律监督、舆论监督和群众监督有机地结合起来，加大了执法力度，增加了监督实效，是一个创新。
　　海口市椰树集团是著名的国家重点企业，经济效益显著，但由于大量排放废水，对周边环境造成严重污染，中华环保世纪行进行了曝光，人大检查组给予了严厉批评，促使这家企业进行治污。像这样促进问题解决的成功事例，在各地开展的环保世纪行活动中为数不少。如吉林省人大把执法检查和世纪行有机结合，增强依法监督力度，特别是对关系1000多万人饮用水源的松花湖，连续四年进行执法检查和跟踪报道，推动了综合整治工作；同时，还对"一控双达标"加大监督和报道力度，使达标工作有了重要进展。浙江省加强执法检查和宣传报道，推动了"一控双达标"工作的顺利进行，并重点抓了对全省经济发展举足轻重的太湖流域杭嘉湖地区污染企业限期治理工作，为全省所有工业污染源限期治理积累了经验。山西三晋环保行总结的将舆论监督、法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合"五管齐下"的工作方法，走出了一条深化执法监督、解决实际问题、谋求全面发展的新路子，也是好的经验。江苏省组织的环保世纪行活动，围绕环保执法检查，淮河、太湖、长江流域水污染防治，以及污染总量控制、大气污染治理等项工作加强宣传报道，成为推动工作的动力。天津市津沽环保行、重庆市环保世纪行、海南省环保世纪行、内蒙古自治区、安徽省、辽宁省的环保世纪行也都做了大量工作，推动了当地环境与资源问题的解决。
　　（四）推动解决有关问题是活动取得成功的群众基础
　　把人民的利益放在首位，坚持走群众路线，是中华环保世纪行的一个优良传统，是获得社会各界支持并取得成功的群众基础，也是江泽民总书记关于"三个代表"重要思想在环境法制建设中的生动体现。
　　环境与资源保护方面存在的问题，大都涉及到人民群众的健康和生活，涉及到群众的切身利益，涉及到社会稳定，同时也涉及到一个地区、一个流域的社会经济发展。中华环保世纪行坚持走群众路线，扎根于群众之中，反映人民群众的愿望和呼声，将一些通过努力能够解决的问题报道出来，促进政府部门积极想办法解决。中华环保世纪行促使了河北省黄骅中捷染化二厂严重污染渤海、百姓状告6年没有结果和浙江矾矿长期污染下游生态环境问题得以解决。福建省环保世纪行设立的"绿色热线"投诉电话，专人负责，常年开通，成为人大与群众联系的纽带和桥梁，也是获得重要信息的渠道。并建立投诉电话联系网络及投诉转办制度，及时处理群众反映的问题，得到了社会各界的肯定。上海市的水环境治理、大气环境治理，固体废弃物处置、绿化建设和重点工业区环境综合整治等五个方面为重点的环保世纪行工作，备受人民群众的欢迎。四川省环保世纪行对影响成都市和都江堰1000多万人饮水的213国道土法炼焦污染问题的报道，促成了成都市全境土焦窑的关闭。江西环保世纪行为南昌市区"四湖"污染治理、景德镇水泥厂搬迁、南昌市连塘10万居民饮用水源被污染10年问题的最终解决、耶溪河的清水再现，发挥了积极作用。广西的环保世纪行对刁江的采访报道，使污染状况得到了根治。
　　这些年来，在全国人大环资委中华环保世纪行办公室，在地方环保世纪行办公室，都挂着很多群众送来的锦旗，这些是人民群众给我们的荣誉，更是人民群众对我们工作的肯定和支持。
　　（五）认真组织、开拓创新、注重实效使活动富有生机
　　邹家华副委员长指示："这项活动一定要精心组织，目的明确，务求实效，真正表扬执法好典型，揭露违法坏典型，支持从差改好的单位，宣传法制，提高法治意识。队伍本身要注意勤俭节约，刻苦清廉，实事求是，调查研究，专人负责，严格管理。"这为中华环保世纪行提出了明确的要求。中华环保世纪行在具体组织实施中，认真落实领导同志的要求，每次组团都事先进行培训，沟通情况，并在组织管理、纪律准则、报道目的等方面提出了要求。各级人大、政府和新闻单位也在这方面做了大量工作，参加环保世纪行的新闻工作者也都自觉服从要求，克服困难，深入基层，调查研究。
　　例如，山东省从健全机制入手，进一步规范组织程序，加强领导和信息传递，结合实际，制定了《齐鲁环保世纪行章程》(试行)。章程对世纪行的指导思想、工作任务、组织领导、机构建设、部门职责、人员分工、资金保障等都提出了明确的规定和要求，使环保世纪行工作从活动的开展、内容的确定、各部门协调和组织保障等方面都做到有据可依、有章可循。
　　黑龙江省制定了五年的《龙江环保世纪行宣传活动实施意见》，明确了活动任务和工作职责。
　　福建省在加强环保世纪行的组织管理上进行了很好的探索，他们专门制定了《中华环保世纪行(福建)记者守则》，参加采访活动的记者都能认真履行舆论监督职责，严格遵守纪律，维护环保世纪行的整体形象。
　　正是因为中央和地方环保世纪行的组织者和参与者精心策划选题，把握宣传口径，才保证了中华环保世纪行舆论导向正确，宣传质量不断提高。环保世纪行团结了一大批新闻工作者，并在采访报道中相互学习，得到锻炼，涌现出一大批思想作风好、组织纪律严、业务能力强的新闻工作者，不仅为环境与资源保护工作出了力、流了汗，而且为中华环保世纪行带来了生机、活力和良好的声誉。
　　环保世纪行在实践中不断发展，在宣传环境与资源保护方面取得了较好的成绩，但我们也应清楚地看到，这项工作还存在着一些问题和不足，需要我们进行认真总结，以便在今后的工作中不断改进，使这项活动能够稳妥、健康向前发展。
　　存在的问题和不足主要表现在：各省区市活动开展得还不平衡，有些省份重视不够，人手不够，经费不足，世纪行活动还没有形成全国性的整体优势；中华环保世纪行和各省区市环保世纪行在沟通与合作方面还较少；有些报道选题，由于调查研究不够，存在选题不当、可操作性差等缺点。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
　　希望大家在座谈会中，认真研讨如何更好地使每年主题与选题更有针对性和科学性；如何更好地发挥法律监督、舆论监督和群众监督的作用，促进和推动有关问题的解决；组委会如何更好地加强领导和指导，执委会如何更好地加强组织管理和具体实施；各级人大如何加强与各主办部门的协调和联系；人大的执法检查如何与环保世纪行更加紧密地结合，更好地加强对各级人大执法检查的宣传报道；如何更好地组织新闻记者队伍，做好报道宣传工作；如何更好地调查与研究，反映情况，为有关部门提供决策依据等。并请大家提出意见和建议。
　　三、对今后工作的要求
　　（一）继续加强对环保世纪行的组织领导工作
　　目前，我国的环境形势仍然相当严峻，各项污染物排放总量很大，污染程度仍处于相当高的水平，一些地区的环境质量仍在恶化，相当多的城市水、气、声、土壤环境污染仍较严重，农村环境质量有所下降，生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏止，部分地区生态破坏的程度还在加剧。环境污染和生态破坏依然是社会经济可持续发展的制约因素。进入新世纪，中国将向现代化建设第三步战略目标迈进，"十五"计划和西部大开发战略将全面实施，生态建设和环境保护也必将面临更大的压力和挑战。因此，各级人大在今后的工作中，要继续把环保世纪行作为加强和改进环境与资源监督工作的一个重要补充来抓，牵头组织并理顺关系，特别是要继续搞好和各级党委、政府部门的协调与配合，保持与各新闻单位的密切联系，选配好得力的工作人员。对宣传主题、组织报道、经费来源等，要结合地方实际情况认真研究，及时解决有关问题。各省区市要继续发挥各自的优势、工作经验和丰富多彩的活动形式。同时，要切实加强队伍建设，轻车简从，发扬艰苦奋斗的精神，勇于吃苦，并做到纪律严明，维护好中华环保世纪的形象和声誉，加强工作的程序化、规范化，使这项活动组织得更加严密、有序。
　　（二）加强跟踪报道，促进有关问题的妥善解决
　　环境与资源问题形成的原因一般都很复杂，不是靠一两次曝光、领导批评几下就可以彻底解决的。最根本的还是要靠法律，靠依法治国。因此，要继续加强环境与资源方面的法律宣传力度。同时，对过去报道但仍然没有解决的重要问题，要紧紧抓住不放，搞好跟踪报道，要如邹家华副委员长所说的那样，对由差改好的单位要支持，这是很有说服力和教育意义的；对有条件改但迟迟不改的，要从法律上找依据，进行深层次的舆论监督，促进问题的彻底解决；对主观上做了努力，但确实受条件所限，难以在短期内解决的问题，要通过做好舆论引导工作来化解矛盾。对于跟踪报道的意义，我们一定要引起高度注意。
　　（三）继续加大深度报道力度，注意科学性和公正性
　　现在新闻媒体对环境与资源问题都很重视，日常报道的量都很大。因此，环保世纪行宣传活动，一定要在深度上下功夫。报道主题要紧紧围绕党和政府的中心工作，选择一些有影响和有代表性的具体问题，深入调查研究，掌握全面情况，报道时讲究深度和思辨性，避免浅层次的报道，并且要加强对"科技治污"的报道量。环境与资源问题往往是一个牵涉到经济、科学、社会、环保等多方面的综合系统，因此采访时要多听当地政府部门、人民群众和专家学者及权威人士的意见和观点。在最近几年的中华环保世纪行宣传活动中，都邀请有关部门的领导和专家在记者培训班上介绍有关情况，给记者团当顾问，比较好地避免了片面性和倾向性报道，这种做法应该继续坚持与推广。
　　（四）加强学习，提高整体素质
　　党的方针、政策、国家的法律、法规是我们做好工作的根本和关键，任何工作都必须不折不扣地贯彻执行。专业知识是我们做好工作的基础，不学习和掌握有关专业知识，我们的工作就会失去科学性，增加盲目性，就不能适应现代化建设的要求。因此，这就要求我们从事环保世纪行的同志特别是广大新闻工作者，要认真学习党的有关方针、政策，熟悉和了解国家的法律、法规，学习和掌握有关的专业知识，不断提高个人素质和整体素质，这样在采访报道中，在广泛了解情况的基础上，用党的方针、政策、国家的法律、法规来分析和研究有关情况，用掌握的有关专业知识来分析判断、提出问题，经过自己头脑的认真思考，才能得出比较正确、客观、公正、科学的结论，写出的文章才能有思辨性，才能有说服力，才能真正起到推动工作的作用。因此，这个学习除了平时的积累和掌握外，每次下去采访前，都要结合选题组织记者认真学习相关的法律、法规及业务知识，这样长期坚持下去，我们的政策水平和业务水平才能在实践中不断提高，不断增长才干，成为这方面的宣传报道专家。中华环保世纪行要继续发扬走群众路线的优良传统，扎根于人民群众之中，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。
　　（五）认清形势，明确任务，再创新成绩
　　我们即将告别以工业文明为特征的20世纪，进入以绿色文明为特征的21世纪。21世纪，社会、经济、环境将会有更新更大的变化和发展。清洁生产是现代工业的新方向，我国的环境战略将由末端治理走向全过程控制的战略转变，我国的经济发展模式将由粗放型向集约型转变，经济增长方式由高投入、高消耗、高污染带来高增长逐步向低投入、低消耗、低污染、稳速增长的方式过渡，自然资源得到合理配置。人们的消费观念也将发生深刻变化，以使用绿色环保产品为荣，以浪费资源、破坏环境为耻，而且人们对环境质量的要求也将日益提高，遏制环境恶化的呼声将会不断高涨。特别是今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，国民经济保持较快发展速度，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础，这也为生态建设和环境保护带来巨大压力。可以肯定地说，环境问题仍然是21世纪社会发展的主要问题之一。要保证国民经济快速、健康、可持续地发展，我们要从立法、监督两个方面下功夫，要做的工作还很多，要走的路还很长。对此，我们要有清醒的认识。
　　同志们，党的十五届五中全会刚刚结束不久，江泽民总书记在全会上发表了重要讲话，会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。全会通过的建议，站在历史的新高度，放眼世界，规划中国的发展，提出经济和社会发展的目标、战略布局、重点任务，描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的壮丽蓝图，反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新世纪伟大进军的行动纲领。特别是建议第十条以专章阐述了"加强人口和资源管理，重视生态建设和环境保护"的内容，明确指出：实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。中华环保世纪行在今后的宣传活动中，要认真贯彻五中全会的精神，围绕"十五"计划提出的奋斗目标，努力做好生态建设与环境保护的宣传报道工作。
　　五中全会再次提出了发展是硬道理的指导思想，同样是中华环保世纪行做好工作的指导思想。经济发展了，可以更好地促进环境的改善，有些城市对环境治理的投入已达到GDP的3％，有力地改善了环境；环境改善了，可以更好地促进经济的发展，为吸引外资，加快经济发展速度，创造了良好的条件。只有实现环境保护和经济发展的"双赢"，才能推动社会的不断进步，才能把我们的事业进一步推向前进。在具体组织实施中，要认真贯彻江泽民总书记关于在工作中不断创新的思想，要结合各自的工作实际，不断创新，创新才能发展。我们在具体工作中，要杜绝一切不符合实际情况的形式主义，使环保世纪行符合我们的国情，把工作落在实处，讲求实效，更好地推动我国环境与资源保护工作向前发展。
　　同志们，江泽民总书记指出："环境保护是一项崇高的事业，是积德的事业，功在当代，利在千秋"。在新世纪里，我们大家要携起手来，为了我们共同的家园，为了子孙后代，做出新的更大的贡献!